Arbetsmiljökrav i offentlig upphandling - ett verktyg för ett hållbarare arbetsliv i högriskbranscher?

Håll dig uppdaterad om projektet genom att anmäla dig till vår mejllista  

Om du tillhör en offentlig upphandlande aktör och är intresserad av att delta med ett pilotprojekt, maila ninni.norlinder@ki.se 

Om projektet 

I ett treårigt AFA-finansierat forskningsprojekt som startar augusti 2026 undersöker vi hur offentlig upphandling kan användas för att stärka arbetsmiljöarbetet främja sund konkurrens och motverka arbetslivskriminalitet i högriskbranscher. 

Projektet ska i nära samverkan med nyckelaktörer utveckla, testa och sprida effektiva och rättsligt robusta arbetsmetoder för att inkludera arbetsmiljökrav i hela upphandlingsprocessen, från behovsanalys och kravformulering till uppföljning och hantering av brister.  

Projektet består av fyra delar:  

1. Delprojekt 1: Kartläggning och rättslig analys. En systematisk kartläggning av förekomst och typ av arbetsmiljökrav i upphandlingar i högriskbranscher såsom städning, bygg och färdtjänst genomförs tillsammans med en rättlig analys som syftar till att klargöra utrymmet för sådana krav.  
2. Delprojekt 2: Kvalitativ studie. Genom intervjuer med nyckelaktörer, det vill säga upphandlande organisationer, anbudsgivare, leverantörer, arbetsmarknadens parter, Upphandlingsmyndigheten, Arbetsmiljöverket med flera, skapas en fördjupad förståelse för aktörernas erfarenheter av hinder och möjliggörare i arbetet med arbetsmiljökrav.  
3. Delprojekt 3: Pilotprojekt. I samarbete med utvalda kommuner, regioner och upphandlingsorganisationer testas och utvecklas arbetsmetoder i skarpa upphandlingar eller uppföljningar.  
4. Delprojekt 4: Samskapande av arbetsmetoder. Resultaten omsätts till praktiskt inriktade handböcker med vägledning, mallar och exempel för upphandlande organisationer. I detta arbete ingår att så långt som möjligt integrera arbetet med arbetsmiljökrav med överlappande områden så som utvecklingen av arbetsrättsliga villkor och motverkande av arbetslivskriminalitet. En utgångspunkt är att integrering av de olika delarna underlättar implementeringen och att de stärker varandra.  

Projektet ska resultera i:  

1. Konkreta arbetsmetoder för att ställa och följa upp arbetsmiljökrav på ett rättssäkert och effektivt sätt. Metoderna ska vara möjliga att anpassa till olika högriskbranscher och upplevas resursmässigt hållbara för både mindre och större upphandlande aktörer, anbudsgivare och leverantörer.   
2. En populärvetenskaplig rapport som sammanfattar projektet och aktörsanpassade handböcker där arbetsmetoderna presenteras på ett sätt som är användbart och möjligt att bygga vidare på för berörda aktörer i det fortsatta arbetet med att inkludera arbetsmiljökrav i offentlig upphandling. 
3. En konferens och minst sex föreläsningar där lärdomarna från projektet presenteras och diskuteras med relevanta aktörer såsom upphandlingsavdelningar i kommuner och regioner.   

Pågående pilotprojekt  

Just nu har vi i samarbete med Centrum för arbets- och miljömedicin inlett arbete med 17 pilotprojekt i olika faser. Detta gäller upphandlingar inom: 

• Städning, golvvård och fönsterputs 

• Färdtjänst/serviceresor 

• Bygg 

• Rivning 

• HVB-hem och stödboenden 

• Hemtjänst 

Förstudie om uppföljning  

Just nu pågår en intervjustudie med nyckelaktörer, såsom parterna på arbetsmarknaden, upphandlare, leverantörer och relevanta myndigheter, i syfte att undersöka vad som krävs för en träffsäker och hållbar uppföljning av arbetsmiljökrav. Preliminära resultat väntas under hösten 2026.  

Medverkande forskare i projektet  

Projektledare & kontaktperson 

Ninni Norlinder, Doktorand, Institutet för miljömedicin, Karolinska Institutet (KI), Biträdande verksamhetschef Centrum för arbets- och miljömedicin (CAMM), Region Stockholm 

E-post: Ninni.norlinder@ki.se Mob: 0705-102483 

Maria Albin, professor i arbets- och miljömedicin, Institutet för miljömedicin, Karolinska Institutet (KI); överläkare vid Centrum för arbets- och miljömedicin (CAMM), Region Stockholm 

Theo Bodin, Docent i arbets- och miljömedicin och forskargruppsledare, Institutet för miljömedicin, Karolinska Institutet (KI), Verksamhetschef vid Centrum för arbets- och miljömedicin (CAMM), Region Stockholm 

Christopher Mathieu, docent i arbets- och organisationssociologi, Sociologiska institutionen, Lunds universitet  

Katarina Kjellberg, docent i arbets- och miljömedicin, Institutet för miljömedicin, Karolinska Institutet (KI), ergonom, vid Centrum för arbets- och miljömedicin (CAMM), Region Stockholm 

Niklas Selberg, Professor i civilrätt, Linnéuniversitet